內政部都更條例修正版 產學關注焦點大不同

【住展房屋網/綜合報導】上週內政部之都市更新條例修訂版正式出爐，照例引發外界討論；而無意外地，產學兩造關心的重點完全不同，這正凸顯了這幾年台灣推動都市更新，還有很多必須修正，甚至突破的盲點。

學界關心的，還是都更公共性不足的問題。專業者都市改革組織OURs秘書長彭揚凱就表示，內政部修訂版的都更條例，把太多心力放在後端(釘子戶)爭議之處理上，有真正急迫改建或更新需求的區域卻仍無法動起來。

彭揚凱進一步指出，政府雖針對特定老舊或有公共安全疑慮的地區劃出更新範圍，但多數成案的都更案是建商或更新會提起，結果不僅多不在政府劃定的更新範圍內，反而多位在無更新急迫性，房價卻比較高(較有獲利機會)的大安、中正、信義等區，這種都更和房價連動的怪象，在內政部修訂版中依然看不到解決藥方。

他認為，倘若都更案只剩下權利人和建商間有關私人財產的協議，無關都市環境或居住安全問題，則政府實在沒道理介入(代拆)，即便修訂版條例的代拆程序更為嚴謹。

相較於學界指都更公共性不足，及與房價(產值)連動性偏高，代(強)拆正當性仍不足，產業界則著重在都更條例能否讓都更案順利成案上；再說更白點，同樣是代拆，學界憂心的是其正當性，產業界看的則還是如何『處置』釘子戶。

不動產開發商業同業公會全聯會秘書長于俊明日前就表示，內政部的都更條例修訂版案當中，有關「都更同意書可以撤簽」部分，將為投入都更實施者帶來極大風險。

他表示，此次定案版本，並沒有跟業界、不動產開發公會討論，其中同意書可撤簽部分更令業界心頭一驚。過去住戶若不同意，必須是案件核定前才能撤回同意書，但內政部的修正版本，卻變成即使都更案已過核定，到了審議過程，都能因為要求重新公展而可撤簽，此舉恐讓開發者血本無歸。

如何成功整合乃至提升效率，一直是產業界關注的都更實務面問題；不過即便整合沒問題，就算效率高，卻缺乏公益性，成案者都不是在極需更新或再造的區域，那麼都市更新仍將只是多了容積獎勵等誘因的協議重建，相信這絕對不是台灣社會需要的都市更新。

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碧湖君鄰市有房地再次標售 六月九號開標

【住展房屋網/綜合報導】位於內湖路二段的都更案「碧湖君鄰」，由於融入日治時代古蹟庄役所(如現代之鎮公所)進行更新重建，等於市府也參與該更新案；因此完工後，市府亦持有該案部分量體。不過先前市府數次釋出該案戶別標，售成績都不理想；現在台北市都發局再度釋出本案共27戶公開標售，將於6月9日辦理開標。

本案上一次標售(開標)是在今年初，當時釋出28戶，權狀面積約40.94坪至43.57坪，均為三房隔局。當時底價為2998萬至3206萬元，換算單價約66.1萬至75.3萬元/坪。11日都發局發出消息宣布，重新推出該案標售，則還有27戶，面積相同，底價則調整至2,693萬至3,041萬元，每坪約65.8萬至69.7萬元，最大降幅也僅7%，並不算大。

住展雜誌資料則顯示，本案於104年中推出銷售，產品有二到四房，坪數30-53坪，不過以三、四房為主，開價則高達105萬/坪，不過當時本刊研判實際成交應在80萬/坪左右。

當然，104年期間房市還在高檔，之後價量便開始修正；以現階段市場氣氛來看，儘管市府標售，要擺脫之前幾次慘澹的飆售成績，還是有得拼，原因還是此次標售底價和上次(年初)標售差距不大，而且也只是和去年底實價登錄價格相仿。

都發局表示，有意參與競標的民眾，可先行以電話向該局預約參觀(參觀期間5月25日至106年6月6日，預約專線:27772186轉2509、2519)。相關招標資訊可上都市發展局網站搜尋(http://www.udd.taipei.gov.tw)。

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台南創意設計園區9日動土 預計明年中完工

【住展房屋網/綜合報導】原址為台南永康砲兵學校的「台南創意設計園區開發」區段徵收案，終於在本月9日舉行第一期工程動土典禮，預計明(107)年6月完工。台南市長賴清德親自出席動土典禮，並感謝國防部各單位及民代的支持其配合，更表示前國防部長高華柱，是全案得以順利推動的最關鍵人物。

賴清德表示，過去縣府時代，曾跟國防部簽訂合作備忘錄，不過當時(國防部)要求臺南縣府要先到關廟蓋好新砲校後，才能進行本案區段徵收。賴清德進一步指出，蓋一座新砲校，得拿出70億左右經費，當時臺南縣政府並沒有這個財力，所以雖有合作備忘錄，但一直都沒有辦法執行。

直到99年臺南市升格為直轄市後，賴清德協同前後兩任副市長及市府相關局長，赴國防部拜會當時的高華柱部長，才讓這項開發案的推動看到曙光。

賴清德表示，當時列席的國防部幹部，都堅持按原來的備忘錄行事，可是在向高部長請託之後，他獨排眾議，認為國防部應盡其可能幫助台南市建設，最後做成決議；首先是關廟蓋砲校可和區段徵收同時進行；再者，國防部同意分兩階段進行，讓市府推動開發及經費取得更加順利。之後本案於100年4月成立國防部跟臺南市推動小組，102年10月內政部審議通過都計變更，104年12月公告實施，今年5月9日動工。

台南市地政局說明，這座『台南市永康砲校遷建暨創意設計園區開發區段徵收』案，總面積83.51公頃，公有地83.37公頃，私有土地僅占0.14公頃。區內規劃公園、綠地、停車場、機關等公共設施共約41.54公頃，佔比為49.76％，其他則規劃為創意設計園區專用區、經貿複合專用區及生活服務專用區等；本案公共工程採分期分區方式辦理，第一期面積約為16.87公頃，第二期約為66.62公頃。

賴市長則強調，未來這裡不單是創意園區，還有辦公廳舍，一座15到16公頃的公園，及一個戶外藝術表演場地，更擁有台南市規模最大的總圖書館，將是市民生活遊憩的好地方。

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台中市第二辦公大樓計畫 暫緩推動

【住展房屋網/綜合報導】台中市在林佳龍接掌後積極推動捷運建設，其中綠線將在三年後(109年)通車，同時間台中市府也發展捷運周邊區域。而綠線與去年通過審議的藍線交會區域，台中市府更打算推動擴大行政中心計畫，打造為台中市的新門面。

不過，這項計畫也包含到興大附農第二校區，因而引發校方疑慮。因此林佳龍9日親赴該校出席臨時會議說明，該擴大都市計畫變更程序將暫緩，並承諾會成立專案小組，廣納該校師生意見。

台中市政府計畫原規劃利用興大附農(原台中高農)第二校區約一半土地，興建市府第二辦公大樓，卻引發校方及外界質疑，學生受教權可能受影響。因此9日興大附農臨時校務會議，林佳龍即率秘書長黃景茂、都發局長王俊傑等人親自出席與該校師生溝通，進而做出以上承諾。

林佳龍強調，會和興大附農建立夥伴關係，同時協助該校向教育部爭取興建教學大樓，未來若興建第二辦公大樓，也會融入高農精神與特色。

林佳龍表示，雖然該都市計畫變更程序已送達內政部，但市府仍將暫緩行政程序，用時間換取凝聚更大共識，也會和興大附農共同成立專案小組，作為彼此溝通的平台，雙方可密切討論高農未來發展的需求，而市府也會積極協助。

「並非只是興建第二辦公大樓而已！」林佳龍強調，基於都市發展需求，並善用捷運綠線與藍線交叉口交通優勢，市府規劃以其方圓500公尺的範圍，規劃為台中市的新門面，因此提出擴大行政中心計畫，並讓鄰近的商業設施、捷運場站、行政大樓，透過地下道相互串聯，成為中部區域治理強而有力的一顆心臟。

林佳龍也澄清外界誤會指出，興大附農第二校區共計有四公頃土地，市府會保留核心區約二公頃範圍的土地、建物完整，只會用到目前委外給興農公司使用，面積約二公頃的土地，並非全部使用。

林佳龍坦言，過去市府確實曾與學校溝通，校方也曾派員出席會議，但由於溝通不足而造成誤會，因此他親自出席校務會議，盼能亡羊補牢，也期盼透過雙方成立的專案小組，聆聽高農師生意見。

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